把握职业学校关键办学能力评价的基本风向

  提升职业学校关键办学能力是教育强国背景下职业教育高质量发展的迫切要求。本文在分析有关政策依据基础上，尝试解读职业学校关键办学能力评价的方向和基调，以期为职业学校强化办学能力建设提供参考。

  2022年，中央办公厅、国务院办公厅印发 《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，指出以提升职业学校关键能力为基础，切实提高职业教育的质量、适应性和吸引力。2024年，吴岩在深化现代职业教育体系建设改革现场推进会上精确指出，打造“金专、金课、金师、金地、金教材”，以教学关键要素“小切口”全面推动职业教育“大改革”。在教育强国背景下，提升职业院校的办学能力是推动职业教育高质量发展、服务职业教育体系建设改革的关键举措。

  自2024年起，教育部在全国部分省域率先展开高职院校办学能力评价实施方案试测工作，为全面实施高等职业学校办学能力评价开展探索。对高校而言，要精准推进评价开展，既要精准把握评价框架及指标的具体实际的要求和内涵，更要全局把握评价方向和基调，有效推动治理能力的整体提升。

  办学能力评价工作在实施主体上创新探索部省两级协同推进的评价方式。在确保价值取向一致、结果实质等效的基础上，将评价实施主体下放至省级教育行政部门。鼓励各省在国家基本框架的基础上，结合实际，一省一案，自主开展，在深刻理解关键办学能力内涵的基础上，将地方战略和政策导向纳入评价体系。其中，广东省在国家教育教学关键要素评估指标的基础上，增加了特色创新指标，考察学校在推动数字化转型、助力“职教出海”、支撑国家重大战略和省重点产业的成果成效及引领作用，引导学校对接产业发展培养人才。山东省在设定评估指标时，整合了办学质量监测与专业群发展水平评估，并增设了社会贡献和教学成果等二级指标，同时优化技能竞赛和贯通培养等观测点，使指标体系更全面且贴合地方实际。

  职业教育需紧密结合国家战略布局、重点产业需求、地方经济社会持续健康发展。新一轮“双高计划”引导职业学校由“基础好、条件好”转向“服务好、支撑好”，重点做好服务地方产业、区域战略等工作。在教育强国背景下，院校需将关键办学能力的提升作为职业教育服务国家战略、服务区域经济发展和学生全面发展的基础性支撑。借助教育教学关键要素建设，引领专业建设、推进教学改革、创新人才教育培训、提升科研创新与社会服务能力，以提升职业教育适应性和吸引力。

  此次职业学校关键办学能力评价工作包括办学条件监测和教学工作评估两部分，监测与评估协同开展。前者注重基础办学条件达标的硬件要素，后者聚焦教育教学质量提升的软件要素，分别为学校“守底线”和“强内涵”提供参照。办学条件达标是支撑关键办学能力提升的基础工程，是高质量人才培养的保障性工作。教学工作评估注重强内涵、提质量，是深化教学改革，提升人才培养的适应性和适配性的关键抓手。

  其中，数智化建设是提高职业学校关键办学能力的重要方法。首先，院校应完善数字化基础设施，推进智慧校园建设，夯实职业院校数字化转型的“数字基座”。在此基础上，探索教育教学数字化转型。构建对接产业、动态优化的专业与课程教学体系，借助智慧教室、教育教学平台与软件建设，创设智慧教学环境，建设数字化教学资源，推进教学模式创新与师生数字化素养提升。在院校治理层面，构建基于大数据的一体化平台，赋能教育教学与学校管理改革创新，促进治理体系与治理能力现代化。

  高等职业学校办学能力评价是建立完整职业学校督导评估体系、全方面提升人才教育培训能力的关键抓手。评估明确了“以评定向、以评促建、以评促改”的机制，以推动院校聚焦内涵发展、特色发展、创新发展为基本导向，其核心价值在于通过外部评价驱动内部改革，最终实现职业教育与经济社会持续健康发展的同频共振。在结果应用方面，评估坚持“问诊”与“问责”相结合，充分的发挥评估在推动学校教育教学质量提升中的导向作用，指导、督促学校不断的提高教学质量。在评价组织方面，教学工作评估要求体现不一样的行业特点，尊重不同办学主体的事实差异。学校在开展办学能力自评及推进相关建设工作时，应结合自己条件，在摸清家底、守住底线的基础上，找到制约学校关键办学能力的主要影响因素并重点突破。

  关键办学能力提升是职业院校内涵式发展的基础支撑和核心保障。职业院校应格外的重视办学能力评价工作的实施和推进，摸清自身家底、把握评价风向、找准建设方向，切实提升职业学校关键办学能力，推动职业教育高质量发展。

  [1]中央办公厅 国务院办公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》[EB/OL].

  [3]李寿冰.抓住高等职业学校办学能力评价的关键[N].《中国教育报》,2025年2月25日05版

  [4]楚金华.加强院校研究提升高职关键办学能力[N].《中国教育报》, 2025年01月21日03版

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